отказа от договора

Организация выиграла договор по закупке согласно закону № 223-ФЗ. Все бы хорошо, но заказчик по необъяснимым причинам не хочет заключать договор. То есть, официального отказа нет, но и бумаги не подписаны. Можно ли отказаться в одностороннем порядке, дабы не попасть в перечень ненадежных...